十三届全国人大五次会议将于3月5日召开。在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年,全国两会标注党和国家事业发展的新坐标,也见证全国人大及其常委会一年来的担当作为,必将为奋进新征程、建功新时代注入强大动力。
2023年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们办成了一系列大事要事,战胜了一系列风险挑战,推动党和国家事业取得新的重大成就。党中央首次召开中央人大工作会议,为做好新时代人大工作指明了方向。一年来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局,依法履职、担当作为,在确保质量的前提下加快立法工作步伐,认真履行宪法法律赋予的监督权,支持和保障代表依法履职,更好服务党中央外交战略部署,持续加强自身建设,常委会各项工作都取得了新的进展,在推进党和人民的伟大事业中展现了人大的担当作为。
数据最具有说服力。过去一年,全国人大及其常委会审议法律草案、决定决议草案71件,通过其中54件;检查6部法律实施情况,听取和审议24个有关监督工作报告,开展2次专题询问,进行7项专题调研;组织830多名代表开展调研等活动,形成70多份调研报告;十三届全国人大四次会议期间代表提出的8993件建议全部办理完毕并答复代表……一组组亮眼数据折射出人大工作取得的沉甸甸成绩,充分体现了全国人大及其常委会紧跟党中央重大决策部署,紧贴人民群众对美好生活的期盼,紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的需求,认真履行宪法法律赋予的各项职责。立法节奏蹄疾步稳,依法监督提质增效,代表工作不断完善,自身建设持续加强,不断激发人民代表大会制度新的生机活力,为实现“十四五”良好开局提供了坚实保障。
成绩显著背后,是牢记“国之大者”、主动作为的担当精神。面对推动“一国两制”行稳致远的现实需要,及时修改香港基本法附件一和附件二,完善香港特别行政区选举制度;针对APP过度收集个人信息、大数据“杀熟”等社会问题,制定个人信息保护法、数据安全法;围绕为实现高质量发展提供动力和保障,制定海南自由贸易港法、乡村振兴促进法;加快完善涉外法律体系,制定反外国制裁法、陆地国界法等……过去一年,全国人大及其常委会把重点领域、新兴领域、涉外领域作为立法工作的“主战场”,出台了一批国家治理急需、人民群众期盼的法律。与此同时,连续4年对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法和固体废物污染环境防治法的实施情况进行检查,深化预算决算审查监督,深化国有资产管理监督,以强有力的监督促进“一府一委两院”依法正确行使职权,助力经济社会高质量发展,助推法治中国建设全面提速。
成绩显著背后,是坚持党的领导、不断彰显的制度优势。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,不断扩大人民有序政治参与,有效保障人民当家作主,体现了中国共产党领导和中国特色社会主义的制度优势。从一年来邀请151人次代表列席全国人大常委会会议、参加列席代表座谈会,到已建成22万余个代表之家、代表联络站、代表活动室,以及互联网线上联系平台,基本实现乡镇、街道“全覆盖”,再到立法联系点增至22个,立法联系点共对120余部法律草案、立法工作计划等提出约7800条意见建议……全国人大及其常委会稳步推进自身建设,丰富人大代表联系人民群众的内容和形式,支持和保障代表更好依法履职,进一步彰显了中国特色社会主义的制度优势。
新征程需要新担当、呼唤新作为。今年我们党将召开二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。紧扣筹备和召开党的二十大聚焦发力,坚持稳中求进工作总基调,坚定历史自信,保持历史主动,踔厉奋发、笃行不怠,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,十三届全国人大五次会议定能不负人民重托、创造新的业绩。
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